吳漢東:加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是新時期的國家戰(zhàn)略

　　加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，是新形勢下我國為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展而作出的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，也是深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的階段轉(zhuǎn)折和目標提升?！秶鴦?wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）發(fā)布，其著眼世界發(fā)展大趨勢，圍繞我國改革發(fā)展大局，立足我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的長遠目標，對加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)作出了方向性安排。

　　“十二五”時期，通過深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，我國已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。目前，中國正處于從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時期，貫徹落實《意見》，將對中國未來發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。知識產(chǎn)權(quán)強國應(yīng)該具有兩個方面的基本品質(zhì)，它既是創(chuàng)新型國家，也是法治化國家。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，還需要達到四個基本條件。

　　一是知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)完善。其中包括三個方面的具體內(nèi)容，首先是形成健全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策體系?！兑庖姟窂募訌娡晟浦袊厣R產(chǎn)權(quán)制度的總體要求出發(fā)，提出建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度、建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度、完善知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊機制、完善職務(wù)發(fā)明制度、推動專利許可制度改革等一系列重要任務(wù)；其次是推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系的現(xiàn)代化。從黨的十八屆五中全會關(guān)于“深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革”的明確要求，到《意見》提出“積極研究探索知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革”的重點任務(wù)，我國知識產(chǎn)權(quán)管理體系要由分散管理、效率不高逐步過渡為統(tǒng)一管理、提質(zhì)增效，這將成為制度建設(shè)的重頭戲；第三是按照《意見》提出“積極參與、推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定和完善，構(gòu)建公平合理國際經(jīng)濟秩序”的要求，提升中國知識產(chǎn)權(quán)制度的軟實力，增強知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的中國話語權(quán)。

　　二是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力領(lǐng)先。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是源頭，創(chuàng)造力是彰顯知識產(chǎn)權(quán)能力的首要因素?！兑庖姟窂娬{(diào)“充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用”，提出了實施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利等目標任務(wù)，將加快實現(xiàn)從中國制造向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

　　三是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進。知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化是知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新價值目標的最終表現(xiàn)形態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是以專利、商標和版權(quán)為核心內(nèi)容，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益為目標，依靠專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理而形成的系列化、品牌化的先進產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟芬?/span>“培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”為專項任務(wù)，這是對黨中央一再強調(diào)的“加強知識產(chǎn)權(quán)運用”的細化和深化，對于我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　四是知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境治理優(yōu)良。在國家治理現(xiàn)代化和法治化的戰(zhàn)略布局中，《意見》提出“著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境”，既是法治國家建設(shè)之構(gòu)成，亦是加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)之必要?！兑庖姟窂娬{(diào)“實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護”，旨在通過知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境治理，形成良好的市場經(jīng)濟秩序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為此，《意見》提出了一系列重大舉措，對提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償、打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)、完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制、加強新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護、規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為等皆作出了重點安排。

　　《意見》所描繪的加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)藍圖，承載了國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，將為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻。